法治日报全媒体记者 王斌


10月21日记者从北京市住建委了解到,北京市近日陆续启动住房限购政策执行、商品房预售资金监管、住房租赁合同备案等三个专项检查,吹响了疫情防控常态化背景下规范房地产市场秩序的集结号。


就此,记者走访了有关专家学者,针对政府政策及实施效果,他们各抒己见。


一是住房限购政策执行情况检查。为确保限购政策执行不走样,市住房城乡建设委组织各区于9月至12月对全市房地产开发企业和房地产经纪机构执行限购政策情况,开展为期4个月的专项检查。检查重点,一是从业人员限购政策培训及掌握情况,二是购房资格核验材料留存情况,三是购房资格核验信息填报情况,四是是否存在诱导、教唆、协助购房人骗取购房资格行为等。


首都经济贸易大学教授、北京房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池介绍,北京2010年在全国率先实施限购,10来年限购从北京走向全国,已经成为各地房地产调控长效机制方案必选举措,对稳房价、稳地价、稳预期起到核心关键作用。近年来,北京市还根据政策执行情况和市场变化,持续调整完善政策口径、联审机制和系统功能。


二是商品房预售资金监管检查。为规范开发企业销售行为和监管银行出入账管理,市住房城乡建设委会同中国人民银行营业管理部、北京银保监局组织各区职能部门于10月至12月在全市范围内开展预售资金监管专项检查。重点围绕开发企业预售资金收存、支取、使用的及时性、合规性,监管银行入账监督和出账审核,以及购房人贷款资金是否按规定发放至专用账户等情况开展检查,多措并举保障预售资金更加安全、规范、高效使用,防范延期交房、楼盘烂尾等风险。


记者了解到,北京市2010年底出台管理办法,全面实施商品房预售资金监管,截至目前全市在途监管预售项目近千个,对保障商品房预售资金安全、防范楼盘烂尾发挥了积极作用。北京房地产业协会秘书长陈志表示,近年来,随着房地产市场快速发展,开发企业经营和融资模式趋于高周转、高杠杆,房价和建设成本不断升高。特别是今年受疫情影响,企业资金链普遍趋紧、银行加强风险管控,部分企业资金风险凸显。针对性开展预售资金监管检查,将有效降低资金挪用和项目烂尾风险。


三是住房租赁合同备案检查。为提升本市租赁备案工作,督促引导租赁各方当事人主动登记备案,市住房城乡建设委联合市公安局组织各区,于10月至12月开展住房出租登记与租赁合同备案专项执法。检查重点,一是住房租赁中介机构是否及时办理出租登记与合同备案,二是登记备案信息是否真实准确,三是房源发布信息是否属实等。


中国房地产估价师与房地产经纪人学会副会长柴强博士告诉记者,租赁备案一直是租赁管理工作的痛点,政府既需要有效监督,更要有便捷的备案服务渠道和方式,同时广大住房租赁中介企业和群众也需要逐步培养租赁合同备案的意识和习惯,只有各方积极配合才能真正培育和发展好住房租赁市场。作为落实租购并举国家战略的一项重要举措,北京市住房租赁管理服务平台2017年10月正式上线,目前住房租赁合同备案量突破300万,在全国处于前列,有力支撑监测监管、租赁赋权、疫情防控和社会治理相关工作,也对其他城市起到一定的引领示范作用。


三类检查旨在强化全行业红线意识和底线思维,维护首都房地产市场平稳健康秩序,保障群众合法权益,统筹做好疫情防控和行业发展各项工作。总的来看,本次专项检查覆盖面广,新房、二手房及租赁三个市场全面覆盖,不留死角;分阶段进行,检查周期长,三类专项检查均分为企业自查、各区重点检查和市级部门联合抽查三个阶段;市、区、部门统筹联动,三类专项检查由北京市住房城乡建设委、市公安局、中国人民银行营业管理部、北京银保监局等部门以及各区职能部门联合开展,在检查过程中始终坚持能合并的合并查,力求最大程度降低检查对企业正常经营影响;此外本次专项检查也将依托信息系统数据开展执法,着力提升检查效率和精准度,确保取得实效。目前企业自查和各区检查工作已有序开展。


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