民主党占多数的美国众议院周二通过一项临时支出议案,得以让联邦政府维持运作到12月11日。美国政府资金将在9月30日到期,两党领袖一直致力研究立法,以继续依当前水平提供多数项目资金。


民主党籍的众议院议长佩洛希发布声明,宣布与财长努钦和共和党人就持续决议达成一致。这避免了政府在疫情期间及大选迫近之际停摆。目前新冠疫情肆虐美国已有六个月的时间,且距离11月3日的总统大选只剩下六周。


虽然美国为缓解疫情经济影响所祭出了数万亿美元的援助,带来的结果不仅是就业反弹,而且是个人收入企稳和个人储蓄激增。这使得经济在面对衰退之初担心会出现的贷款违约、驱逐房客和其他一系列问题时更具“韧性”。


但国会就提供进一步援助的磋商一直未能打破僵局,在11月3日总统大选之前就任何议案采取行动的期望都在下降。人们担心,许多小型企业仍很脆弱,围绕今年美国总统大选的不确定性,意味着美元可能更容易出现波动。


鲍威尔呼吁国会开绿灯


周二的听证会是美联储主席鲍威尔本周将出席的三次听证会中的第一场。周三,他将出席众议院新冠疫情危机特别小组委员会的听证会。周四,鲍威尔和努钦将在参议院金融委员会作证。


鲍威尔和财长努钦周二为受到新冠疫情冲击的小企业提供进一步援助敞开了大门,不过并未提供快速解决路径。他们表示,正在寻找提供更多帮助的方法,但也正在面临法律和实践限制。


这凸显出美国经济正处在一个十字路口。美国最高经济决策官员在援助范围可能有多广以及应该如何提供援助的问题上存在分歧,可能需要国会采取行动才能避免这些限制。


美联储一直受到批评,称其大肆宣传的主街贷款计划几乎没有起到什么实际作用。自6月推出以来,该计划仅放贷约20亿美元,而该计划可以发放的贷款规模却高达6000亿美元。


小企业是美国就业的主要驱动力,小企业的命运是决定复苏速度和广度的关键,但也容易受到现金流中断和信贷短缺的影响。如果不提供进一步联邦支持,复苏将会停滞,美元指数不具备持续上行基础。


埃文斯暗示:须至少再提供5000亿美元财政支持


美国在3月和4月失去的2200万个工作岗位中,约有一半已经恢复,但疫情仍在美国持续。芝加哥联储主席埃文斯周二表示,如果美国国会不能通过额外的财政刺激计划,美国经济将面临更长、更慢的复苏和“衰退动能”大大增强的风险。


为了给仍在苦苦挣扎的经济提供支持,美联储上周承诺将维持近零利率,直到通胀到达并处于在一段时间内适度超过美联储设定的2%官方目标的轨道上。


目前约有3000万美国民众在领取各类失业金。埃文斯的预测是,明年年底美国失业率将降至5.5%,前提是至少有规模达5000亿美元或1万亿美元的财政支持。


美国参议院共和党领袖麦康奈尔7月曾经提出一项金额1万亿美元救助方案,但遭到民主党和许多共和党自家人强烈反对,该提案甚至都未能获得交付表决的机会。美国国会参议院本月上旬否决了共和党提出的3000亿美元左右的抗疫援助议案。


尽管就业出现反弹,但就业岗位仍比2月少约1100万个,经济能否完全复苏主要取决于疫情是否得到控制。在此之前,可能需要进一步的财政帮助,以避免最糟糕的情况出现,这一不确定性限制了黄金的下行空间。